1月29日，中央下发了改革开放以来第9个关于“三农”问题的“一号文件”，文件以发展现代农业作为落脚点，相关政策研究者根据文件内容，整理出“三大特征”。

    深度挖掘茶产业特色

    “一号文件”鲜明的提出了深度挖掘茶业的产业特色，要立足当地自然和人文优势。茶业作为特色产业，之所以能够成为特色产业，总是离不开茶乡独到的自然、人文风光和历史文化积淀。“建设现代农业，必须注重开发农业的多种功能，向农业的广度和深度进军，促进农业结构不断优化升级。”而茶业就是一种能够发挥“生态保护、观光休闲、文化传承等功能”的产业。深度挖掘茶业的产业特色，尤其是文化和生态特色，开展观光休闲活动，目前在不少地区已经有了很多成功的经验。比如云南、福建和浙江等地纷纷打出茶旅游品牌路线，并以此作为茶乡建设的一种重要指导思想。积极改造茶乡，引导农民发展茶主题的“农家乐”特色服务，不仅有效地提高了农民收入的增加，还扩大了茶乡与外界信息交流的渠道，让包括劳动力在内的茶乡各种资源质量得到充分提高和高效开发。在提高茶园劳动生产力的同时，多数茶农将直接从田间劳动中解放出来，为合理调配人力资源，培养新茶农进行新茶乡建设提供了可能和必要的保证。

    用“现代”手段改造“传统”产业

云南龙润茶业集团设计制作的改良石模（用于普洱茶生产）

    用“现代”手段改造“传统”产业，就是要用科学先进的“现代”手段去装备和改造“传统”产业，这里不仅包含了技术上和设备上的“现代化”，更需要管理上的“现代化”。“一号文件”中提出建设现代农业就要“提高土地的产出率、资源利用率和农业劳动生产率”。目前，在不少地方有限的茶园里，还是由农民一家一户独立经营，难以形成规模化种植管理效益。若能在充分保护茶农的基础上，寻找合理的方式将茶园集中起来，统一交由专业的茶叶产品加工企业管理，更广泛地应用各种现代机械和技术进行更科学化的田间管理，必能充分利用有限的茶园资源，降低农残污染，在降低成本的基础上，又能提高管理水平和质量安全，按照加工企业需要的标准进行茶叶原料生产控制。
    现代化的一个重要特征就是专业化和集约化，不仅在茶叶加工种植上需要专业化的管理，在茶产品推向市场的过程中当然也需要专业化。“一号文件”提出“大力发展农民专业合作组织”，茶叶作为改革开放以后国家最甲『开放的农产品之一，不少地区目前已经逐步摸索出了一条适合自身发展的专业合作化道路。让专业合作组织协调茶叶种植加工、市场推介，其力量远远要比单一的企业和农民个人来得大。目前各种以专业合作社形式出现的茶乡经济合作组织(如茶业经济协会)，一方面能促进政府和企业、农民之间进行信息的有效沟通，有利于不断突破传统农业部门分割管理、交叉服务的局限，推动建立一个全方位、上下贯通的管理和服务体系；一方面又能协调好组织体内各组成部分的利益关系，不失为茶乡经济统筹发展的一个重要的“现代化”、“专业化”手段。

   以特种优势吸引各种资金

   “一号文件”中还有一点，对于茶产业来说，以独特优势吸引各种资金投入，那就是要“引导农民和社会各方面资金投入农村建设”，“为社会力量投资建设现代农业创造良好环境”。在建设新茶乡的过程中，政府的资金支持显然是必不可少的，但是仅仅有政府的支持依然还不够。与其他农业产业相比，由于茶叶本身具有丰富的文化内涵、茶叶对于健康的积极作用越来越受到认可，以及茶乡独特的自然风光，在吸引社会资金以各种形式投入茶乡和茶业建设上，茶业显然具有自己独特的优势。
    茶业产业虽然横跨农工贸三个产业层次，但是归根结底还是一个农业产业，因此，以“一号文件”精神为指导思想，积极争取各项国家政策和资金支持，现代茶业和茶乡建设的步伐必定能够迈得更陕、更稳、更大。

    摘自《中华合作时报》王勇／文